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必要管辖作为在全球范围内受广泛认可的国际民事诉讼制度,是传统管辖依据的补充,有助于保障原告的诉诸司法权,防止出现“拒绝司法”现象,避免产生管辖权的消极冲突。适用必要管辖制度通常应满足受诉法院依照法律规定对案件本无管辖权,原告无法在其他国家提起诉讼,案件与受诉法院所在国存在一定联系三个条件,但是“原告能否在外国法院获得公正审判”不构成适用必要管辖制度的条件。我国应确立必要管辖制度,它不仅是保障我国当事人诉诸司法权的利器,也将充实我国涉外法治斗争的司法“工具箱”。在构建我国的必要管辖制度时,应将它作为传统管辖规则的补充,原告请求法院必要管辖时负有证明在其他国家起诉不能的举证义务,对案件与法院地国之间的联系程度应进行宽泛解释。
Abstract:(1)Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):211.
(2)See John P.McEvoy,"Forum of Necessity in Quebec Private International Law:C.c.Q.art.3136",Revue générale de droit35,no.1(2005):90.
(1)See Maria Chiara Marullo,"Access to Justice and Forum Necessitatis in Transnational Human Rights Litigation",Accessed28 November 2024,https://ssrn.com/abstract=2713744;Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):212.
(2)瑞士《关于国际私法的联邦法》第3条中文译本,参见邹国勇译注《外国单行国际私法立法选译》,武汉大学出版社,2022,第64页。
(3)欧盟在扶养义务事项、婚姻财产制、注册伴侣财产效力事项等领域制定的国际私法条例均规定有必要管辖条款,例如2008年12月18日《关于扶养义务事项的管辖权、法律适用、判决的承认与执行并进行合作的第4/2009号条例》第7条[必要管辖]规定:“如果根据第3条、第4条、第5条和第6条的规定,各成员国法院均无管辖权,而且与争议有密切联系的第三国法院有正当理由不能受理或者审理诉讼案件的,成员国法院可在特殊情况下对案件进行审理。争议案件必须与受理案件的法院所在的成员国有充分的关联性。”
(4)Article IX(2)of 1969 International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage stipulates that:"Each Contracting State shall ensure that its Courts possess the necessary jurisdiction to entertain such actions for compensation."
(5)Mullane v.Central Hanover Bank and Trust Company,339 U.S.306(1950).
(6)See Richard D.Freer,Civil Procedure(5th ed),(New York:Aspen Publishing,2021),p.54;George B.Fraser,"Jurisdiction by Necessity-An Analysis of the Mullane Case",University of Pennsylvania Law Review 100,no 3(1951):305.
(7)Perkins v.Benguet Consolidated Mining Co.,342 U.S.437(1952).
(8)Shaffer v.Heitner,433 U.S.187(1977).
(9)Helicópteros Nacionales de Colombia,SA v.Hall,466 U.S.408(1984).
(10)Arthur T von Mehren and Donald T.Trautman,"Jurisdiction to Adjudicate:A Suggested Analysis",Harvard Law Review79(1966):1173.
(11)See Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgia Journal of International&Comparative Law 45(2014):915-924.
(1)Francesco Francioni,"The Rights of Access to Justice under Customary International Law",in Access to Justice as a Human Right,ed.Francesco Francioni(Oxford:Oxford University Press,2007),p.1.
(2)"And in civil matters one can scarcely conceive of the rule of law without there being a possibility of having access to the courts.…The principle whereby a civil claim must be capable of being submitted to a judge ranks as one of the universally'recognised'fundamental principles of law;the same is true of the principle of international law which forbids the denial of justice.Article 6 para.1(art.6-1)must be read in the light of these principles."Golder v.United Kingdom,[1975] 1 EHRR 524,paras.34-35.
(3)Ashingdane v.United Kingdom,[1985] 7 EHRR 528;Dow Jones&Co Inc v.Yousef Abdul Latif Jameel,[2005] EWCA Civ 75.
(4)Airey v.Ireland,[1979] ECHR 3;Soering v.United Kingdom,[1989] ECHR 14.
(5)See Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgia Journal of International&Comparative Law 45(2014):903.
(1)See ILA,"Sofia Guidelines on Best Practices for International Civil Litigation for Human Rights Violations as Adopted by the International Law Association at Its 75th Conference held in Sofia",Bulgaria,August 2012.Accessed 1 November 2024,https://www.ila-hq.org/en_GB/do cuments/conference-resolution-english-sofia-2012-3.
(2)彭硕:《普遍民事管辖权初探》,《暨南学报(哲学社会科学版)》2014年第6期。
(3)See A.O.Adede,"A Fresh Look at the Meaning of the Doctrine of Denial of Justice under International Law",Canadian Yearbook of International Law 14(1977):73.
(4)《法国民法典》第4条:“法官借口法律没有规定、不明确或者不完备而拒绝审判者,得以拒绝审判罪受到追诉。”参见《法国民法典》,罗结珍译,北京大学出版社,2023,第4页。
(5)参见范伟:《“法官不得拒绝裁判”原则的历史演进与发展脉络》,《学海》2020年第6期。
(6)See Arnaud Nuyts,"Study on Residual Jurisdiction:Review of the Member States'Rules Concerning the'Residual Jurisdiction'of Their Courts in Civil and Commercial Matters Pursuant to the BrusselsⅠandⅡRegulations",September 3rd,2007,Accessed 28 April 2025,http://ec.europa.eu/civilj ustice/news/docs/study_residual_j urisdiction_en.pdf,p.64.
(7)Bouzari v.Bahremani,(2015)331 O.A.C.344(CA).
(8)See K.Lee Boyd,"Universal Jurisdictional and Structural Reasonableness",Texas International Law Journal 40,no.1(2004):20-26.
(1)《外国单行国际私法立法选译》,邹国勇译注,武汉大学出版社,2022,第362—363页。
(2)Council Regulation(EU)2016/1103 of 24 June 2016 implementing enhanced cooperation in the area of jurisdiction,applicable law and the recognition and enforcement of decision in matters of matrimonial property regimes.Official Journal of the European Union L183 of 8.7.2016,pp 1-29.
(3)《外国单行国际私法立法选译》,邹国勇译注,武汉大学出版社,2022,第483页。
(1)参见《比利时国际私法典》,梁敏、单海玲译,载黄进、肖永平、刘仁山主编《中国国际私法与比较法年刊》第八卷,法律出版社,2006,第562-563页。
(2)参见《外国单行国际私法立法选译》,邹国勇译注,武汉大学出版社,2022,第303页、第411页。
(3)See Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):272.
(4)See Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgia Journal of International&Comparative Law 45(2014):912;Michae Sobkin,"Residual Discretion:The Concept of Forum of Necessity under the Court Jurisdiction and Proceedings Transfer Act",Osgoode Hall Law Journal 55,no.1(2018):210.
(5)Vedanta Resources PLC and another v.Lungowe and others,[2019] UKSC 20.
(6)See Lucas Roorda and Cedric Ryngaert,"Business and Human Rights Litigation in Europe and Canada:The Promises of Forum of Necessity Jurisdiction",Rabels Zeitschrift für internationales und ausl?ndisches Privatrecht 80,no.4(2016):794-795.
(1)See Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgia Journal of International&Comparative Law 45(2014):912.
(2)Phillips v.Eyre(1870),LR 6 QB 1(Eng).
(3)参见黄志慧:《我国涉外民事诉讼必要管辖权制度的体系定位与规范阐释》,《法商研究》2022年第4期。
(4)See Chilenye Nwapi,"Jurisdiction by Necessity and the Regulation of the Transnational Corporate Actor",Utrecht Journal of International and European Law 30(2014):36.
(5)See Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgia Journal of International&Comparative Law 45(2014):913.
(6)Procès COMILOG(Gabon,procédure au Congo),ECLI:FR:CCASS:2017:SO02024.
(7)See Arnaud Nuyts,"Study on Residual Jurisdiction:Review of the Member States'Rules Concerning the'Residual Jurisdiction'of Their Courts in Civil and Commercial Matters Pursuant to the BrusselsⅠandⅡRegulations",September 3rd,2007.Accessed 28 April 2025,http://ec.europa.eu/civilj ustice/news/docs/study_residual_jurisdiction_en.pdf,p.65.
(1)Stephanie Redfield,"Searching for Justice:The Use of Forum Necessitatis",Georgetown Journal of International Law 45(2014):911-914.
(2)Na?t-Liman v.Switzerland,Application No.51357/07.
(3)参见杜涛:《论国际民事诉讼中的过度管辖权》,《武大国际法评论》2017年第1期。
(4)See Jefrey Talpis and Gerald Goldstein,"The Influence of Swiss Law on Quebec's 1994 Codification of Private International Law",in Yearbook of Private International Law(vol.XI),ed.Andrea Bonomi&Paul Volken(Munich:Sellier European Law Publishers,2009),p.339.
(5)Liechtenstein v.Guatemala,(1955)I.C.J.4.
(6)参见傅攀峰:《中国法域外适用的立法现状及其完善》,载莫纪宏、田禾主编《中国法治发展报告No.20(2022)》,社会科学文献出版社,2022,第205页。
(1)See Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):261.
(2)See Benedetta Ubertazzi,"Intellectual Property Rights and Exclusive(Subject Matter)Jurisdiction:Between Private and Public International Law",Marquette Intellectual Property Law Review 15(2011):389.
(3)See Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):263-264.
(4)See Robert F.Nagel,"Political Law,Legalistic Politics:A Recent History of the Political Question Doctrine",The University of Chicago Law Review 56(1989):670.
(5)参见弗里德里希·K.荣格:《法律选择与涉外司法(特别版)》,霍政欣、徐妮娜译,北京大学出版社,2007,第64页。
(6)参见李晶:《涉外民事管辖权立法完善研究》,《政治与法律》2013年第8期。
(1)该原则由美国联邦最高法院于1950年通过“国际鞋业公司诉华盛顿州案”(International Shoe Co.v.State of Washington)确定。See International Shoe Co.v.State of"Washington,326 U.S.310(1945).
(2)参见徐冬根、杨潇:《论当代国际私法的管辖中心主义新范式——以域外管辖权扩张为分析视角》,载黄进、肖永平、刘仁山主编《中国国际私法与比较法年刊》第二十八卷,法律出版社,2020,第23页。
(3)Leasco Data Processing Equip.Corp v.Maxwell,468 F.2d 1326(2d Cir.1972).
(4)“效果原则”是指美国反垄断法具有域外适用的效力。根据该原则,无论行为人的国籍为何,无论行为发生地在哪,只要发生在美国境外且不符合美国反垄断法精神的行为对美国的市场竞争产生了限制性影响,美国法院对该行为具有管辖权。参见王晓晔:《效果原则——美国反垄断法的域外适用》,《国际贸易》2002年第1期。
(5)《美国滥施“长臂管辖”及其危害》,载中华人民共和国外交部网站,https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202302/t20230203_11019274.shtml,访问日期:2025年1月2日。
(6)参见杜涛:《论国际民事诉讼中的过度管辖权》,《武大国际法评论》2017年第1期;章晶:《过度管辖之存废与中国立场——以限缩解释方法为进路》,《武大国际法评论》2019年第5期。
(7)邹多为、唐诗凝:《突破43万亿元!2024年我国外贸规模再创新高》,载中国一带一路网,https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/04NDC9JS.html,访问日期:2025年1月14日。
(8)商务部合作司:《2025年1—3月我国对共建“一带一路”国家投资合作情况》,载中华人民共和国商务部网站,https://www.mofcom.gov.cn/tjsj/gwjjhztj/art/2 025/art_305d41b57f1b404a8d7c5bbb7b31fb3e.html,访问日期:2025年4月25日。
(9)参见阿里·拉伊迪:《隐秘战争》,法意译,中信出版社,2019,第105—130页。
(1)参见黄志慧:《我国涉外民事诉讼必要管辖权制度的体系定位与规范阐释》,《法商研究》2022年第4期。
(2)2023年9月修正的《民事诉讼法》第276条规定:“因涉外民事纠纷,对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起除身份关系以外的诉讼,如果合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地、代表机构住所地位于中华人民共和国领域内的,可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地、代表机构住所地人民法院管辖。除前款规定外,涉外民事纠纷与中华人民共和国存在其他适当联系的,可以由人民法院管辖。”
(3)参见丁汉韬:《论阻断法的实施机制及其中国实践》,《环球法律评论》2022年第2期。
(4)《中华人民共和国国际私法示范法》第52条[必要管辖]规定:“中华人民共和国法院对原告提起的诉讼,在其明显没有其他的法院可以提供司法救济时,可以行使管辖权。”
(1)刘仁山教授领衔的团队2021年12月提交的《中华人民共和国国际私法典(学会建议稿)》第二编(“国际民事管辖权”)第52条[必要管辖]规定:“若本法、中华人民共和国其他法律规定或者中华人民共和国缔结或者参加的国际条约未明确规定中华人民共和国人民法院具有管辖权,但原告无法在外国提起诉讼或者在外国诉讼提起诉讼显然不合理时,与民事争议有充分联系的中华人民共和国人民法院可以行使管辖权。”
(2)2023年9月修订的《民事诉讼法》第282条规定:“人民法院受理的涉外民事案件,被告提出管辖异议,且同时有下列情形的,可以裁定驳回起诉,告知原告向更为方便的外国法院提起诉讼:(一)案件争议的基本事实不是发生在中华人民共和国领域内,人民法院审理案件和当事人参加诉讼均明显不方便;(二)当事人之间不存在选择人民法院管辖的协议;(三)案件不属于人民法院专属管辖;(四)案件不涉及中华人民共和国主权、安全或者社会公共利益;(五)外国法院审理案件更为方便。裁定驳回起诉后,外国法院对纠纷拒绝行使管辖权,或者未采取必要措施审理案件,或者未在合理期限内审结,当事人又向人民法院起诉的,人民法院应当受理。”
(3)参见沈红雨、郭载宇:《<民事诉讼法>涉外编修改条款之述评与解读》,《中国法律评论》2023年第6期。
(4)参见黄志慧:《涉外法治视阈下“适当联系”国际民事管辖权研究》,《法学》2023年第12期。
(5)李贤森:《我国涉外商事纠纷多元化解决机制的实践困境与优化路径》,《中国应用法学》2024年第1期。
(1)Helicópteros Nacionales de Colombia,SA v.Hall,466 U.S.408(1984).
(2)See Louwrens R.Kiestra,The Impact of the European Convention on Human Rights on Private International Law(Hague:T.M.C.Asser Press,2014),pp.105-106;Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):243.
(3)See Arnaud Nuyts,"Study on Residual Jurisdiction:Review of the Member States'Rules concerning the'Residual Jurisdiction'of their courts in Civil and Commercial Matters pursuant to the BrusselsⅠandⅡRegulations",September 3rd,2007,Accessed 28 April 2025,http://ec.europa.eu/civilj ustice/news/docs/study_residual_jurisdiction_en.pdf,p.66.
(4)See Chilenye Nwapi,"A Necessary Look at Necessity Jurisdiction",The University of British Columbia Law Review 47,no.1(2014):245.
基本信息:
DOI:10.13624/j.cnki.jgupss.20250811.001
中图分类号:D997.3
引用信息:
[1]邹国勇.论国际民事诉讼必要管辖制度的学理阐释与规则构建[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2025,47(04):117-130.DOI:10.13624/j.cnki.jgupss.20250811.001.
基金信息:
国家社科基金一般项目“《民法典》时代我国国际私法典编纂国际民事程序研究”(21BFX157); 教育部人文社科重点研究基地重大项目“统筹发展与安全的涉外管辖权研究”(22JJD820011)
2025-08-11
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